保護投資者尤其是中小(xiǎo)投資者的合法權益是本次改革的宗旨。《意見(jiàn)》從(cóng)五個(gè)方面制定措施，加強投資者保護：一(yī)是促進發行人使用淺白(bái)語言，真實、準确、完整地披露公司情況，加強風險揭示，讓投資者明明白(bái)白(bái)投資。二是促進公平合理定價，限制發行人定高(gāo)價，防止投資者報(bào)高(gāo)價，抑制上(shàng)市(shì)後盲目炒作新股。比如，把減持與發行價挂鈎，要求發行人制定股價穩定預案，定價時要先去掉報(bào)價最高(gāo)的10％的申購量等。三是新股配售尊重中小(xiǎo)投資者申購意願，調整回撥機(jī)制和網上(shàng)配售機(jī)制，如果中小(xiǎo)投資者申購踴躍，網上(shàng)發行股票的數量最高(gāo)可達公開(kāi)發行股票總數的80％，網上(shàng)配售機(jī)制将更加有利于中小(xiǎo)投資者申購。四是強化信息披露違法行為(wèi)的賠償責任。因信息披露違法行為(wèi)給投資者造成損失的，發行人及其控股股東、相(xiàng)關中介機(jī)構等責任主體必須依法賠償投資者損失；信息披露嚴重違法，影響對發行人上(shàng)市(shì)條件(jiàn)的判斷的，将要求發行人回購已經發行的新股，要求控股股東購回已經轉讓的限售股等等。五是加強監管執法，堅決打擊違法違規行為(wèi)，建立投資者保護的法律保障。